Зачастую, полагаясь на сведения Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных постановлением администрации города Ульяновска от 10.08.2021 № 1166, испрашиваемые заявителями земельные участки расположены на территории инженерно-транспортной инфраструктуры.
На основании пункта 8 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.
Пунктом 2 статьи 1, частью 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установлено, что территориальное планирование, то есть планирование развития территорий, осуществляется в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Пунктом 11 статьи 1 ГрК РФ красные линии определены как линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.
Как указано в пункте 12 статьи 1 ГрК РФ, территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
На данном основании, в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области отказывает в утверждении Схемы и в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.
Граждане, как правообладатели земельных участков, вправе использовать вышеперечисленные обстоятельства в качестве обоснования своих требований для оспаривания документации по планировке территории в части установления красных линий.
Красные линии установлены в целях соблюдения публичных интересов, преобладающих над интересами правообладателей земельных участков, а также объектов капитального строительства.