Согласно действующему законодательству использование земли в Российской Федерации является платным.
Выявляя факты незаконного использования земельных участков, без оформления земельно-правовых документов и внесения платы, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, предварительно направив нарушителю претензию, обращается в судебные органы за взысканием неосновательного обогащения за пользование земельными участками.
Многие нарушители, считая предъявленные Министерством требования незаконными, обращаются в вышестоящие судебные инстанции в целях обжалования решений судов, которыми исковые заявления Министерства поддерживаются.
Однако апеллянты не учитывают, что принцип платности, которым предполагается, что любое использование земли осуществляется за плату, является одним из основных принципов земельного законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлены несколько форм платы за использование земли: земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), когда земельный участок находится в собственности физического или юридического лица и арендная плата, когда земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, или земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Обращаем внимание, что использование земельного участка, в том числе путем размещения жилого дома, права на земельный участок, под которым не оформлены в соответствии с положениями действующего законодательства, не освобождает лицо, использующее такой земельный участок, от обязанности оплачивать его использование.
В большинстве своем размер неосновательного обогащения за незаконное пользование земельным участком, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, или земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, приравнивается к размеру арендной платы, установленной в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 № 510 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».
Также следует отметить, что не является законным довод лица, что земельный участок под зданием не сформирован, само по себе не освобождает собственника здания от обязанности вносить плату за фактическое пользование землей, занятой принадлежащим ему объектом недвижимости.