Подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.
Перечень муниципальных образований и специальностей, в которых такие земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование на территории Ульяновской области установлен Законом Ульяновской области от 02.10.2020 № 119-ЗО «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в отдельных муниципальных образованиях Ульяновской области гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по отдельным специальностям, на срок не более чем шесть лет».
Вместе с тем, по мнению Думы Астраханской области, действующее законодательство не позволяет в полной мере реализовать адресность вышеуказанной государственной поддержки, поскольку у уполномоченных органов возникает необходимость предоставления земельных участков широкому кругу лиц вне зависимости от количества уже имеющихся у данных граждан земельных участков.
В целях сужения количества лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в безвозмездное пользование Думой Астраханской области разработан и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания проект федерального закона «О внесении изменения в статью 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающий право субъектов Российской Федерации установить предельный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, указанных Законом Ульяновской области от 02.10.2020 № 119-ЗО.
В случае принятия такого проекта Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области с учетом мнения органом местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области будет рассмотрен вопрос о внесении в региональное законодательство соответствующих изменений.