Февраль 2023 — Новости
Региональный земельно-имущественный информационный центр
С 1 марта 2023 года оператор электронной площадки сможет взимать плату за участие в аукционе по продаже государственной либо муниципальной земли в размере 1% начальной цены предмета аукциона. Сумма не должна быть более 5 тыс. руб. без учета НДС. Правила затронут и цифровой аукцион на право заключить договор аренды этого участка. Плата не превысит 2 тыс. руб., например, если проведут аукцион на право заключить договор аренды земли из спецперечней для субъектов МСП. Деньги перечислит победитель аукциона или другое лицо, с которым заключат договор купли-продажи либо аренды. Взимать средства станут по правилам, которые сейчас применяют при оплате участия в электронных процедурах (в т.ч. закрытых) в сфере госзакупок. Напомним, сейчас в ЗК РФ есть норма о том, что большинство аукционов по продаже и аренде публичных участков нужно организовывать в цифровом виде. Однако это положение еще не применяют, поскольку порядок проведения таких мероприятий вступит в силу 1 марта 2023 года. Документ: Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 N 262 http://www.consultant.ru/legalnews/21746/
Региональный земельно-имущественный информационный центр
Соответствующие изменения внесены в Правила определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582 (Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2023 г. № 191). Из Правил исключены положения, предусматривающие возможность установления размера арендной платы на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Одновременно введено правило о том, что в отношении предоставляемого в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором расположены здания, сооружения или объекты незавершенного строительства, арендная плата определяется в размере 3% кадастровой стоимости участка. Исключением являются случаи, для которых Правилами предусмотрен другой размер арендной платы или способ его определения. Поправки вступили в силу 21 февраля. При этом оговаривается, что арендная плата, рассчитанная ранее по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, подлежит перерасчету по истечении 5 лет со дня ее установления. Как пояснял Росреестр, изменения связаны с тем, что при наличии утвержденной кадастровой стоимости земельного участка и с учетом целей его предоставления в аренду (для эксплуатации расположенных на нем зданий и сооружений) проведение оценки рыночной стоимости участка представляется излишним. Кроме того, оценка сопряжена с необходимостью осуществления закупочных процедур, предусмотренных законодательством о контрактной системе, что неоправданно увеличивает сроки заключения договоров аренды. https://www.garant.ru/news/1610186/
Региональный земельно-имущественный информационный центр
На Едином портале государственных и муниципальных услуг появилась возможность подать заявление о предоставлении материалов и данных государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства (ГФДЗ). «Росреестр продолжает выводить востребованные услуги на ЕПГУ. Наша деятельность направлена на повышение их доступности. Только в прошлом году мы получили 526 тыс. заявлений на предоставление материалов ГФДЗ и передали по ним более 1,5 млн единиц хранения. Теперь физические и юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления могут получить необходимые документы из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, в удобном цифровом формате, не выходя из дома или офиса», – подчеркнула заместитель руководителя Росреестра, руководитель цифровой трансформации Елена Мартынова. Все материалы ГФДЗ и их копии предоставляются бесплатно гражданам и бизнесу. Срок оказания услуги – до трех рабочих дней. «Ранее услуга предоставления материалов землеустройства оказывалась только при личном обращении в территориальные органы Росреестра или посредством почтовой связи. При подаче заявления через портал Госуслуг пользователю в личный кабинет направляется электронный документ или ссылка для скачивания материалов фонда», – отметила заместитель руководителя Росреестра Татьяна Громова. Пользователи портала могут получить землеустроительную документацию, включающую в себя в том числе материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, проекты территориального землеустройства, материалы межевания объектов землеустройства, землеустроительные дела по межеванию земельных участков и другие сведения. На портале Госуслуг также доступны все 18 видов выписок из ЕГРН, регистрация возникновения права на недвижимость, отправка заявлений в Росреестр на исправление технической ошибки, внесение в Единый государственный реестр недвижимости записи о невозможности регистрации сделок с недвижимостью без личного участия собственника и услуги по лицензированию геодезической и картографической деятельности. Ранее Росреестр вывел восемь услуг для саморегулируемых организаций и услугу по включению сведений об ассоциации (союзе) в государственный реестр СРО кадастровых инженеров. https://rosreestr.gov.ru/press/archive/rosreestr-poluchenie-svedeniy-iz-gosudarstvennogo-fonda-dannykh-zemleustroystva-teper-dostupno-na-ep/
Региональный земельно-имущественный информационный центр
Некоторое время назад мы рассказывали о решении ВС РФ, в котором он пришел к выводу, что договор дарения доли в праве собственности на недвижимость, заключенный между двумя сособственниками, если в результате исполнения этого договора одаряемый становится единственным собственником соответствующего объекта, не нуждается в нотариальном удостоверении (ранее аналогичный тезис был сформулирован ВС РФ в определении от 18 мая 2022 г. № 9-КАД22-1-К1). В связи с поступающими обращениями Росреестр также счел необходимым изложить свою позицию по этому вопросу. Ведомство сообщает, что решение суда по конкретному делу, в том числе определение судебной коллегии ВС РФ, не является источником права и не составляет правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Практикообразующее значение имеют только акты Президиума и Пленума ВС РФ (Письмо Росреестра от 2 февраля 2023 г. № 13-0823-АБ/23). Часть 1.1 ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает, что сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению. Исключения из этого правила прямо предусмотрены законодательством и сделки по отчуждению долей, заключаемые между сособственниками, к их числу не относятся. Таким образом, по мнению Росреестра, без внесения в названный закон соответствующих изменений отсутствуют основания для проведения государственной регистрации прав на основании заключенных между сособственниками в простой письменной форме договоров об отчуждении доли в праве общей собственности, в том числе в тех случаях, когда в силу договора один из сособственников становится единоличным собственником объекта недвижимости. Росреестр также отметил, что вопрос относительно отмены необходимости обязательной нотариальной формы при заключении сделки между участниками долевой собственности неоднократно поднимался в рамках обсуждения законодательных инициатив, однако не был поддержан Минюстом России. В настоящее время этот вопрос прорабатывается с заинтересованными ведомствами. https://www.garant.ru/news/1609299/
Региональный земельно-имущественный информационный центр
Тройка судей СКЭС ВС РФ отправила на пересмотр дело о погашении записи о праве собственности застройщика на земельный участок – застройщик оспаривал отказ Росреестра погасить такую запись в ЕГРН, хотя дома сданы, помещения переданы дольщикам, которые зарегистрировали право собственности на эти помещения, следовательно, по логике застройщика, собственность на землю под МКД уже является общедолевой, а земля принадлежит собственникам помещений обоих домов. Однако Росреестр и суды всех инстанций рассуждали иначе: - строительство двух МКД на одном земельном участке противоречит требованиям ЖК РФ, - в случае предоставления для строительства нескольких МКД одного земельного участка к общему имуществу одного вновь построенного МКД не может относиться та часть земельного участка, на которой построен другой МКД и которая необходима для эксплуатации этого дома, - следовательно, застройщик должен сформировать два земельных участка (под каждым из построенных домов), и каждый из этих участков должен быть поставлен на кадастровый учет, поскольку у собственников квартир право общей долевой собственности возникает на земельный участок под домом после формирования такого участка, - доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок является неделимым, не представлены, - поскольку застройщик не сформировал и не поставил на кадастровый учет земельные участки, необходимых для эксплуатации и обслуживания каждого из построенных МКД, право общей долевой собственности собственников помещений в этих МКД на спорный участок не возникло. Однако Верховный Суд РФ обратил внимание на следующее: - из положений ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса, а также разъяснений, изложенных в пунктах 66, 67 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС от 29 апреля 2010 г. № 10/22, следует, что с момента госрегистрации права собственности первого лица на любое из помещений в МКД соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в данном МКД, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им; - данное правовое регулирование в сфере оборота земель, на которых расположены МКД, обусловлено целью соблюдения основных принципов земельного законодательства, в том числе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов; - если земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, сформирован (предназначен) для строительства МКД, учитывая положения ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" об участии в долевом строительстве, ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", запись о госрегистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается одновременно с госрегистрацией права собственности на первое помещение в МКД и права общей долевой собственности собственников помещений в МКД на этот земельный участок как на их общее имущество; - застройщик указывал на то, что в соответствии с проектной документацией и выданным разрешением на строительство на спорном частном участке было предусмотрено возведение имущественного комплекса из двух корпусов с общей территорией, элементами благоустройства (детская площадка, проезды, автостоянка для автомобилей, въезд, озеленение, огораживание территории). Проектная документация разрабатывалась и получила положительное заключение экспертизы исходя из размещения на одном земельном участке двух корпусов МКД с одновременным соблюдением градостроительных, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил. Проектная документация не предполагала раздел данного участка между корпусами после их ввода в эксплуатацию. Служба государственного строительного надзора и экспертизы выдала разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, состоящего из двух корпусов; - между тем суды не дали оценку приведенным доводам застройщика и не проверили представленные в их обоснование доказательства на предмет того, каким образом при проектировании строительства двух МКД (корпуса А и Б) была предусмотрена схема планировочной организации земельного участка, отведенного под застройку; не исследовали вопрос, являются ли спорные МКД единым жилищным комплексом с особенностями коммуникаций и инфраструктуры (элементами озеленения, асфальтированными подъездными путями и тротуарами, парковкой для автотранспорта, игровыми площадками, контейнерной площадкой по месту накопления ТКО и т. д.); - застройщик ссылался также на то, что он не является собственником каких-либо помещений в данных корпусах, следовательно, с момента госрегистрации права собственности участниками долевой собственности на объект долевого строительства он утратил право собственности на земельный участок в силу закона и у него отсутствует какое-либо право распоряжаться данным земельным участком, занятым двумя корпусами многоквартирного дома, в том числе решать вопрос о разделе спорного участка. Поскольку в силу ст. 11.2 Земельного кодекса образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, действия застройщика по разделу спорного участка будут нарушать права и законные интересы собственников помещений в данных корпусах МКД; - с учетом данных обстоятельств вывод судов о правомерности оспариваемого отказа Управления Росреестра не может быть признан законным и обоснованным (Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 9 февраля 2023 г. № 307-ЭС22-19570). https://www.garant.ru/news/1609303/
Региональный земельно-имущественный информационный центр
Сообщается, что датой заключения "электронного" договора (если такой договор в силу закона не считается заключенным с момента его государственной регистрации в ЕГРН) является дата, когда он был фактически подписан УКЭП участника договора, подписавшего такой договор последним (согласно метке доверенного времени). Датой заключения договора, подлежащего в силу закона государственной регистрации в ЕГРН (например, ДДУ, договора аренды), является дата такой регистрации. Даны разъяснения об указании даты договора в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН. Письмо Росреестра от 13.02.2023 N 14-1142-ТГ/23 "О дате договора, заключенного в электронном виде и являющегося основанием для осуществления регистрационных действий" https://www.consultant.ru/cabinet/stat/fw/2023-02-18/click/consultant/?dst=http%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fdocument%2Fcons_doc_LAW_439815%2F&utm_campaign=fw&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body
Региональный земельно-имущественный информационный центр
В ведомстве считают, что запрет повысит взаимную ответственность при проведении сделок на рынке недвижимости и поможет исключить случаи мошенничества. Кроме того, такая мера лишит недобросовестных участников рынка возможности перепродавать сведения из ЕГРН и создавать сайты-двойники. Закон не касается правообладателей недвижимости - юридических лиц. Сведения о них по-прежнему будут общедоступными и указываться в выписках из ЕГРН. <Информация> Росреестра "В Росреестре рассказали об изменениях в выписках из ЕГРН" https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_439791/#utm_campaign=hotdocs&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body
Региональный земельно-имущественный информационный центр
Перечень способов расчета годового размера арендной платы за федеральные земли в границах РФ сократят. Исключат возможность определять сумму исходя из рыночной цены права аренды. Изменения вступят в силу 21 февраля 2023 года. Арендную плату, которую таким способом определили до 20 февраля включительно, пересмотрят через 5 лет с даты установления. Есть и другие новшества. Постановление Правительства РФ от 10.02.2023 N 191 http://www.consultant.ru/legalnews/21677/
Региональный земельно-имущественный информационный центр
Об этом рассказала заместитель Росреестра Елена Мартынова. В настоящее время новые сервисы проходят тестирование и масштабирование. Сервис "Умный кадастр – УМКА" направлен на выявление и вовлечение в оборот земельных участков, объектов капитального строительства и исправление ошибок в ЕГРН. Он способен распознать контуры объекта недвижимости и проверить, какие сведения о нем содержатся в ЕГРН и Государственном адресном реестре. "Умный кадастр – УМКА" классифицирует объекты и формирует различные датасеты (наборы данных). В результате гражданам и бизнесу станет проще защитить свои права, а кроме того будет формироваться полный и точный реестр, необходимый для комплексного развития территорий. Второй сервис, в основе которого также лежит искусственный интеллект, – это "Цифровой помощник регистратора – ЕВА". Он направлен на то, чтобы сократить ошибки, связанные с субъективным фактором, и минимизировать ручные рутинные операции. Для заявителей это означает, что процесс регистрации недвижимости ускорится, а количество необоснованных приостановлений и отказов станет меньше. В Росреестре подчеркивают, что новые сервисы отвечают Кодексу этики в сфере искусственного интеллекта, разработанному Альянсом в сфере искусственного интеллекта совместно с учеными и при поддержке Минэкономразвития России и Аналитического центра при Правительстве РФ. Это рекомендательный документ, который решает этические вопросы использования искусственного интеллекта. Необходимость разработки этических норм предусмотрена в п. 48 Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 года (утв. Указом Президента РФ от 10 октября 2019 г. № 490). https://www.garant.ru/news/1608714/
Региональный земельно-имущественный информационный центр
Минфин России разъяснил порядок исчисления земельного налога в случае включения земельного участка в границы территории другого муниципального образования (письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 9 февраля 2023 г. № 03-05-04-02/10562). Так, в случае включения земельного участка в границы территории другого муниципального образования, в котором установлена налоговая ставка по налогу, отличная от применявшейся в муниципальном образовании по предыдущему месту нахождения земельного участка, налог исчисляется с применением коэффициента. Он определяется как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в границах муниципального образования, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом, если переход в другое муниципальное образование произошел до 15-го числа соответствующего месяца включительно, то за полный месяц принимается месяц перехода. В случае перехода уже после 15-го числа соответствующего месяца, то этот месяц не учитывается при определении коэффициента (п. 7 ст. 396 Налогового кодекса). https://www.garant.ru/news/1608850/
